廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)廣東省在建房屋市政工程防御臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害工作指引（試行）》的通知

2014-06-27 上午 11:40:26    來源：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳    點擊數(shù)：371
粵建質(zhì)〔2014〕98號
各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），佛山市順德區(qū)國土城建和水利局：
    現(xiàn)將《廣東省在建房屋市政工程防御臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害工作指引（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2014年5月23日  



《廣東省在建房屋市政工程防御臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害工作指引（試行）》

    為切實做好我省在建房屋市政工程防御臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害工作，有效預(yù)防和最大程度減少因氣象災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》（廣東省人民政府令第105號，以下簡稱《預(yù)警規(guī)定》），結(jié)合房屋市政工程施工管理的特點，制定本工作指引。

    一、防御臺風(fēng)指引
    本指引所指的臺風(fēng)預(yù)警信號相關(guān)信息與《預(yù)警規(guī)定》一致，由省氣象部門統(tǒng)一發(fā)布，通過電視、廣播、氣象咨詢電話等向社會公眾傳播。臺風(fēng)預(yù)警信號分為五級，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色（預(yù)警信號含義說明詳見附件）表示。

    （一）臺風(fēng)白色預(yù)警

    1.建設(shè)、建筑施工、工程監(jiān)理單位主要工作內(nèi)容：
    （1）做好防災(zāi)準備工作。一是從收到白色預(yù)警信號開始直至氣象部門解除所有預(yù)警信號止，實行企業(yè)負責(zé)人帶班指揮、項目負責(zé)人24小時現(xiàn)場值班制度；二是密切關(guān)注預(yù)警信號變化，了解臺風(fēng)發(fā)展趨勢；三是檢查工程項目部應(yīng)急搶險物資儲備情況，在危險地段設(shè)立警示牌；四是啟動企業(yè)和工程項目部的應(yīng)急處置機制，組織、協(xié)調(diào)工程項目部應(yīng)急隊伍相關(guān)人員及時收看（或收聽）天氣預(yù)報，密切關(guān)注天氣變化，及時排查、消除施工現(xiàn)場的安全隱患，有關(guān)人員要堅守崗位，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，了解和掌握應(yīng)急處置措施。對于在當(dāng)?shù)爻袚?dān)“三防”任務(wù)的建筑施工企業(yè)，要啟動應(yīng)急響應(yīng)，按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的統(tǒng)一組織，參與應(yīng)急處置行動。
    （2）檢查施工作業(yè)的關(guān)鍵部位和建筑起重機械。一是檢查外墻腳手架、模板支撐體系、卸料平臺、防護棚、臨時用電設(shè)施等，是否采取了防風(fēng)防雨加固措施，及時清理外墻腳手架上的建筑材料、建筑垃圾及建筑樓層臨邊堆放的材料，防止高處墜物、物體打擊等意外出現(xiàn)。二是檢查易受洪水侵襲、雨水浸泡、山體滑坡、泥石流威脅的基坑、人工挖孔樁、地下暗挖、市政基礎(chǔ)設(shè)施、土石方、隧道工程及其周邊環(huán)境，是否存在變形加劇、開裂等危險狀況，坑內(nèi)外排水是否通暢，并派人定期巡查，及時做好巡查記錄。三是檢查塔吊、施工電梯、物料提升機等建筑起重機械，是否采取了防風(fēng)加固措施，處于群塔作業(yè)環(huán)境下的塔吊是否采取了防碰撞等安全措施。
    （3）檢查施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施。一是排查并加固辦公區(qū)、施工作業(yè)區(qū)、工人住宿區(qū)、出入通道、倉庫等臨時設(shè)施，對于短期內(nèi)無法完成加固或處于地勢低洼、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的，要立即撤離危險區(qū)內(nèi)的人員至安全地帶并妥善安置避風(fēng)避雨場所。二是排查并加固工地臨時圍墻，特別是地處鬧市區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、市場等人流密集場所的工地，排查墻體是否變形、開裂，墻邊是否有堆土、堆料情況，墻腳內(nèi)外側(cè)是否排水通暢，并在圍墻內(nèi)外設(shè)置安全警示標志。三是檢查工地周邊的市政排水設(shè)施，確保排水設(shè)備、機電設(shè)備正常運行，確保臨時用電設(shè)施防水防觸電措施落實到位，防止暴雨誘發(fā)內(nèi)澇。
    （4）檢查停工閑置工地的安全狀況。對于已停工一段時間的閑置工地，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要督促相關(guān)單位在每年汛期、臺風(fēng)來臨前，按照上述要求，及時做好隱患排查和臺風(fēng)過后的復(fù)查工作。
    2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主要工作內(nèi)容：
    各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強與當(dāng)?shù)貧庀?、國土資源等有關(guān)部門的信息溝通和防汛抗災(zāi)工作的聯(lián)系，及時了解臺風(fēng)發(fā)展趨勢，通過短信平臺等方式將氣象部門的臺風(fēng)白色預(yù)警信號發(fā)布到所轄區(qū)域內(nèi)的所有在建房屋市政工地包括停工閑置工地（以下簡稱“所轄工地”）的有關(guān)負責(zé)人，督促和指導(dǎo)相關(guān)建筑施工企業(yè)及工程項目部（特指在本省范圍內(nèi)可能受到惡劣氣象條件影響的在建房屋市政工程的項目部，下同）迅速落實以下防范措施，確保施工現(xiàn)場生產(chǎn)及辦公、生活場所及其周邊的安全。

     （二）臺風(fēng)藍色預(yù)警
    1.建設(shè)、建筑施工、工程監(jiān)理單位主要工作內(nèi)容：
    （1）重點巡查白色預(yù)警信號發(fā)布后各工地防風(fēng)防汛措施的落實情況，對存在隱患的責(zé)令相關(guān)單位落實專人負責(zé)，限期消除。
    （2）所有建筑起重機械停止運行，物料提升機吊籃、施工電梯轎廂、室外吊籃等必須降至地面，塔吊起重臂應(yīng)確保能自由回轉(zhuǎn)。
    （3）停止所有高空施工作業(yè)，如排查隱患所需的，應(yīng)釆取合理、可靠的防護措施后方可作業(yè)。
    2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主要工作內(nèi)容：
    各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要及時將氣象部門的臺風(fēng)藍色預(yù)警信號發(fā)布到所轄工地的有關(guān)單位負責(zé)人，督促落實相關(guān)措施。

    （三）臺風(fēng)黃色預(yù)警
    1.建設(shè)、建筑施工、工程監(jiān)理單位主要工作內(nèi)容：
    停止所有露天作業(yè)，切斷施工電源，撤離危險地帶人員。
    2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主要工作內(nèi)容：
    各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要及時將氣象部門的臺風(fēng)黃色預(yù)警信號發(fā)布到所轄工地的有關(guān)單位負責(zé)人，督促落實相關(guān)措施。

    （四）臺風(fēng)橙色或紅色預(yù)警
   1.建設(shè)、建筑施工、工程監(jiān)理單位主要工作內(nèi)容：
    停止一切施工作業(yè)，關(guān)閉施工現(xiàn)場臨時用電總閘，撤離危險地帶人員，所有人員應(yīng)留在確保安全的室內(nèi)避風(fēng)，同時安排專人24小時應(yīng)急值守，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、險情迅速上報，及時處置。
    2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主要工作內(nèi)容：
    各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要及時將氣象部門的臺風(fēng)橙色或紅色預(yù)警信號發(fā)布到所轄工地的有關(guān)單位負責(zé)人，督促落實相關(guān)措施。

    （五）臺風(fēng)過后預(yù)警解除
    1.建設(shè)、建筑施工、工程監(jiān)理單位主要工作內(nèi)容：
    （1）盡快對房屋市政工程受災(zāi)、受損情況進行摸查，及時上報。
    （2）開展復(fù)工前安全自查，對所有正在施工的危險性較大分部分項工程、臨時用電設(shè)施、辦公和生活設(shè)施的全面排查，及時消除隱患，確保安全后方可復(fù)工。
    2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主要工作內(nèi)容：
    各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要督促和指導(dǎo)有關(guān)單位做好相關(guān)復(fù)工前的檢查工作。

    二、防御暴雨指引
    本指引所指的暴雨預(yù)警信號相關(guān)信息與《預(yù)警規(guī)定》一致，由各地級以上市氣象部門統(tǒng)一發(fā)布，通過電視、廣播、氣象咨詢電話等向社會公眾傳播。暴雨預(yù)警信號分為三級，分別以黃色、橙色和紅色（預(yù)警信號含義說明詳見附件）表示。

    （一）暴雨黃色預(yù)警
     1.建設(shè)、建筑施工、工程監(jiān)理單位主要工作內(nèi)容：
    （1）及時向所有施工作業(yè)人員傳達預(yù)警信號，安排專人值守，檢查應(yīng)急隊伍和應(yīng)急搶險物資，做好防雨、防雷擊準備工作。
    （2）檢查建筑起重機械、外墻腳手架、模板支撐體系、卸料平臺、防護棚等，是否釆取了防風(fēng)、防雨、防雷擊措施。
    （3）檢查基坑工程是否采取了防雨防澇措施。
    （4）檢查施工臨時用電系統(tǒng)，防止電箱、電閘等淋雨漏電。
    （5）檢查工地臨時設(shè)施，排查并加固工地臨時圍墻，特別是地處鬧市區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、市場等人流密集場所的工地，排查墻邊是否有堆土、堆料情況，墻腳內(nèi)外側(cè)是否排水通暢，并在臨時圍墻內(nèi)外設(shè)置安全警示標志。
    （6）檢查工地周邊的市政排水設(shè)施，疏通排水渠道。
    （7）對于在當(dāng)?shù)爻袚?dān)“三防”任務(wù)的建筑施工企業(yè)，要啟動應(yīng)急響應(yīng)，按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的統(tǒng)一組織，參與應(yīng)急處置行動。
    2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主要工作內(nèi)容：
    各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強與當(dāng)?shù)貧庀?、國土資源等有關(guān)部門溝通，及時了解當(dāng)?shù)貧庀笞兓厔?，通過短信平臺等方式將氣象部門的暴雨黃色預(yù)警信號發(fā)布到所轄區(qū)域內(nèi)的所有在建房屋市政工地的有關(guān)負責(zé)人，督促和指導(dǎo)相關(guān)建筑施工企業(yè)及工程項目部迅速落實相關(guān)防范措施。

    （二）暴雨橙色或紅色預(yù)警
    1.建設(shè)、建筑施工、工程監(jiān)理單位主要工作內(nèi)容：
    停止一切施工作業(yè)，停止運行所有建筑起重、打樁、挖掘等機械和場內(nèi)運輸車輛，關(guān)閉施工現(xiàn)場臨時用電總閘，撤離危險地帶人員，所有人員應(yīng)留在確保安全的室內(nèi)避風(fēng)避雨，安排專人不間斷應(yīng)急值守，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、險情迅速上報，及時處置。
    2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主要工作內(nèi)容：
    各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要及時將氣象部門的暴雨橙色或紅色預(yù)警信號發(fā)布到所轄工地的有關(guān)單位負責(zé)人，督促和指導(dǎo)相關(guān)建筑施工企業(yè)及工程項目部迅速落實相關(guān)防范措施。

    （三）暴雨過后預(yù)警解除
    1.建設(shè)、建筑施工、工程監(jiān)理單位主要工作內(nèi)容：
    （1）盡快對房屋市政工程受災(zāi)、受損情況進行摸查，及時上報。
    （2）開展復(fù)工前安全自查，對所有正在施工的危險性較大分部分項工程、臨時用電設(shè)施、辦公和生活設(shè)施的全面排查，及時消除隱患，確保安全后方可復(fù)工。
    2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主要工作內(nèi)容：
    各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要督促和指導(dǎo)有關(guān)單位做好相關(guān)復(fù)工前的檢查工作。

附件:
廣東省臺風(fēng)、暴雨突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號含義說明

    根據(jù)《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》（廣東省人民政府令第105號），廣東省臺風(fēng)預(yù)警信號分5級，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示，其含義說明如下：
    （一）臺風(fēng)白色預(yù)警信號：48小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。
    （二）臺風(fēng)藍色預(yù)警信號：24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力為6-7級，或陣風(fēng)7-8級并可能持續(xù)。
    （三）臺風(fēng)黃色預(yù)警信號：24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力為8-9級，或陣風(fēng)9-10級并可能持續(xù)。
    （四）臺風(fēng)橙色預(yù)警信號：12小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力可達10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力為10-11級，或陣風(fēng)11-12級并可能持續(xù)。
    （五）臺風(fēng)紅色預(yù)警信號：12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)。

    根據(jù)《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》（廣東省人民政府令第105號），廣東省暴雨預(yù)警信號分3級，分別以黃色、橙色、紅色表示，其含義說明如下：
    （一）暴雨黃色預(yù)警信號：6小時內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生，或者強降水將可能持續(xù)。
    （二）暴雨橙色預(yù)警信號：在過去的3小時，本地降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。
    （三）暴雨紅色預(yù)警信號：在過去的3小時，本地降雨量已達100毫米以上，且降雨可能持續(xù)。

責(zé)任編輯：張錦明